Prólogo Primera Parte La administración pública, una ciencia noble Introducción I. ¿Por qué estudiar la administración pública? El hecho evidente El hecho incógnito ¿La administración pública es inmortal? Burocracia El hecho insólito de la Comuna de París: una "administración sin Estado" La terminación administrativa Inevitabilidad de la administración II. La administración pública en el pensamiento político Los funcionarios del Estado Johannes Althusius: el germen de la administración pública El pensamiento político contemporáneo III. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento social Hegelianismo y sansimonismo La administración pública en el hegelianismo La administración pública en el sansimonismo IV. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento social. Marxismo y anarquismo La administración pública en el marxismo La administración pública en el anarquismo Segunda Parte Críticos y cruzados contra la administración pública Introducción V. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento individualista Liberalismo John Stuart Mill Herbert Spencer: el Estado contra el hombre VI. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento individualista. Neoliberalismo Von Mises: contra la burocracia Walter Lippmann: la administración arbitral VII. Orden espontáneo y administración pública Dos interpretaciones del orden de la vida humana Organización y evolución La teoría del orden espontáneo El orden espontáneo en el pensamiento administrativo Tercera Parte Ámbito de legalidad científica de la administración pública Introducción VIII. Administración pública como concepto axial Un mundo administrado Centralidad de la administración pública en los procesos sociales La administración pública como factor encadenado a los procesos sociales IX. Administración pública. Identificación lo administrativo Identificación de lo administrativo X. Administración pública. Definición Ámbito de legalidad científica Diferenciación de la administración pública El Estado administrativo Taxis XI. Primacía de lo público Dialéctica entre lo público y lo privado Lo público La cosa pública Lo secreto y lo público El principio de publicidad XII. Una filosofía de la historia universal para la administración pública El fin de la historia La Ilustración La Revolución francesa y Napoleón El Estado moderno La administración pública en el fin de la historia Epílogo Bibliografía
